中科院研究所分類改革引院所長熱議

　　 8月19日，中國科學院在北京召開新聞發布會，公布了《中國科學院“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》的具體內容，提出了5個方面25項重大改革發展舉措，其中研究所分類改革成為此次改革的重點和突破口。分類改革將對研究所產生哪些影響，如何使改革舉措全面落地，研究院所如何結合各自實際情況與改革路徑有效對接，一系列話題引發了院所長的熱烈討論。

　　在分類改革中找準自己位置

　　周健民（中科院南京分院院長）：一直以來，科研工作一個突出問題就是沒有科學分類，基礎研究和應用開發往往混雜在一起，給管理與成果評價帶來很多困難，所以此次研究所分類改革可以說是大勢所趨，也是一條必由之路。中科院此次改革再一次走在全國科技體制改革的前列，能夠為全國起到示范和帶動作用。

　　“率先行動”計劃提出對現有科研機構進行較大力度的系統調整和精簡優化，對分院和研究所的壓力都很大。當然，和分院相比，研究所的壓力可能更大一些，因為我也當過所長。當所長就必須考慮所在的研究所以哪一類機構為主，或者進入哪幾類機構，人員如何布局以及未來管理中即將面臨的新問題。所以，所長必須深入研究政策，對人員做好思想工作。

　　白春禮院長在廣州分院開會時曾提到，分類改革，一個所一類、還是一個所多類的問題。也就是說，如果出現“一所多類”的情況，即一個所的人員有到創新研究院的，有到卓越創新中心的，就必須在管理上有相應的措施。同時，各個研究所也不應貪大求全，既要搞創新研究院，又要搞卓越創新中心，既想辦特色研究所，又想辦大科學中心，要根據自身條件在分類改革中找準自己的位置。研究所要避免什么都想抓、什么都不放的傾向。針對“一所多類”，還要探索形成很好的機制促進人員流動，特別是在管理及評價方面遵循一定的規則，避免產生較大矛盾。

　　分院主要探討在今后的運作機制中如何發揮好作用。下一步，分院將協助中科院黨組扎實做好各個研究所的分類改革工作，同時穩步推進中科院在江蘇省實施的科技服務網絡（STS-Network）行動計劃，在院省合作中發揮更加積極主動的作用。針對該計劃，南京分院還提出建立科技服務網絡分中心的想法，已得到院里的支持，目前正在推動實施。

　　努力發揮區域特色和學科特色

　　張小雷（中科院新疆分院院長）：“率先行動”計劃讓中科院又一次成為先行者，走在前面，打破傳統，體現了改革開放的意識。

　　“率先行動”計劃以推進研究所分類改革為突破口，構建適應國家發展要求、有利于重大成果產出的現代科研院所治理體系。以前，科研院所以及課題組幾十年不變的管理體制，阻礙了科研經費的效益發揮和人員才智的發揮，因此這是一個重點尺度的改革，看到了科研院所存在的這些問題。

　　此外，該計劃更加明確了需求，包括國家的需求、國際前沿的領跑需求、為國家作重大突出貢獻的需求、解決國家重大任務的需求和為區域特色服務的需求，重新組織或者優化調整科研團隊組織系統以及運行機制，以便發揮最大的社會效益。

　　新疆分院的各個研究機構，有著一個全方位的布局，有著非常好的戰略眼光，所以在這次“率先行動”計劃中，要努力發揮區域特色和學科特色，而且，這也給全國“率先行動”計劃找到了一個服務國家和服務邊疆安全的目標和機會。

　　面對改革，我們的壓力很大，因為還沒有得到具體的信息，我們擔心新疆因為邊遠地區的地緣劣勢會被邊緣化，這也是科技人員最為擔心的。中科院的“率先行動”計劃服務全國，我們希望新疆作為全國維穩的重要地區和前沿，中科院能把“率先行動”計劃新疆目標作為國家目標的重要部分去安排。

　　最大限度發揮大家的聰明才智

　　郭俊（中科院廣州分院黨組書記、副院長）：“率先行動”計劃是中科院未來中心的基礎任務，要實現目標，必須要全面深化改革，而改革又為實現目標提供了動力。我認為“率先行動”計劃，把任務、目標、方法、手段有機地結合在了一起。

　　改革措施提得非常實在。改革的內容，包括體制機制的改革，中科院科研組織形式分類以及重大工作板塊的部署，采取的措施非常得力，部署非常詳細，而且層次也分得非常鮮明，這也是改革的亮點。

　　此外，“率先行動”計劃不僅有宏觀的目標，更重要的是結合了國際學科的發展，以國際的視野，全球的視野來部署中科院的工作。既有宏觀層面，也有中觀層面和微觀層面。

　　廣州分院下一步要深入地學習“率先行動”計劃及全面深化改革需要的內容。一是對整個文件要吃透精神，了解內容，以便統一思想，統一認識。這是我們做好工作的前提。

　　此外，還要發動研究所各個層面的科技人員共同討論、研究、思考，作為研究所，作為整個分院應該如何貫徹落實“率先行動”計劃和全面深化改革的各項內容，要調動一切積極因素，最大限度地發揮大家的聰明才智。

　　我們要把研究所各個團隊工作逐一進行分析，提出發展方向，結合“一三五”規劃，按照“率先行動”計劃的要求作出調整和部署。在科研團隊方面，按照院里五大板塊的科研工作，結合國家需求和科學發展的前沿方向，進一步做好團隊工作，把優勢充分發揮出來。

　　集中力量尋求大的突破

　　王世杰（中科院地化所副所長）：我非常贊同中科院啟動“率先行動”計劃。從整個社會發展的角度來說，目前我國的GDP增長速度趨緩，就像習總書記所講的，已經進入需要創新驅動發展的新階段，需要科技發展引領。中科院改革也與之相呼應。

　　在當前強調創新驅動的階段，中科院也必須“有所為有所不為”，科研力量不能夠過于分散，不能眉毛胡子一把抓，而應該集中起來，在自己的優勢領域以及國家戰略需求的一些方面，集中力量尋求大的突破，這樣才能發揮中科院自己的優勢，更好地服務于創新驅動的國家戰略，更好地為經濟社會的發展作出貢獻。

　　對中科院地化所而言，未來將在與喀斯特地貌相關的科學研究方面進一步加強，做出自己的特色，服務于國家的戰略需求。

　　為國家樹立創新發展標桿

　　姚檀棟（中科院青藏高原所所長）：中科院“率先行動”計劃得到了中央領導的高度評價和重視。這表明，“率先行動”計劃不僅僅是中科院的科學研究計劃，更是一項重要的國家行動。

　　15年前，中科院實施了“知識創新工程試點”，15年后，中科院“率先行動”計劃與其有繼承性，但更有不同之處。

　　“知識創新工程試點”的主要目標是打破大鍋飯和平均主義狀態，激發競爭活力，建立科學知識創新模式。“率先行動”計劃旨在建立國家科學研究高地，形成國家科學思想智庫，推動國家跨越發展，引領一些領域的國際科學發展。“率先行動”計劃突破了中科院系統內所與所之間、國家各部門之間的籬笆，打通了國際合作通道，站在新的起點上，瞄準國家創新驅動發展目標，推動國家科學、社會、經濟發展，為國家樹立創新發展標桿。

　　青藏高原研究所昨天向全所職工學習傳達了中科院黨組關于“率先行動”計劃的指示精神，并組織相關人員討論了如何落實“率先行動”計劃的具體措施。

　　青藏高原研究所作為中科院青藏高原地球科學卓越中心的依托單位，將認真學習和落實習近平總書記的指示精神和院黨組會議精神，提高落實“率先行動”計劃的自覺性，為實現國家目標體系的青藏高原卓越創新中心建設提供多方面支撐和服務。

　　目前，青藏高原所已有1/3的人才作為“率先行動”計劃的尖刀連進入卓越創新中心，另外2/3人員，根據國家青藏高原研究重大科學問題需求，圍繞青藏高原研究的綜合項目和計劃，協調有關青藏高原研究的長期科研活動，完成“一三五”科學目標，和卓越中心形成合力，推動青藏高原科學研究的發展，為國家創新驅動作貢獻。

　　讓改革把金字招牌擦得更亮

　　傅小蘭（中科院心理所所長）：“率先行動”計劃突出了當前研究的重點，與中科院“國家隊”的稱號非常吻合。該計劃是今后中科院黨組關于下一步工作的重大部署，明確了研究所當前和今后一個時期改革創新發展的中心任務。

　　中科院絕不是關起門來自我滿足與陶醉的國家隊，而是讓公眾和社會各界都認可的“響當當”的科技國家隊。半個世紀以來，中科院已經打造出一塊科技創新的金字招牌，現在這塊招牌上落了一些塵土，如果不下決心，不認真地做清潔工作，金字招牌就會被塵土埋沒，所以，院黨組抓工作非常及時，符合全院的愿望，應該按照中科院黨組的統一部署，把這項工作做好，我們作為研究所責無旁貸。

　　心理所的目標定位是建立一個特色研究機構。而從內涵上來講，特色研究所應該起碼包含兩方面要素，即具有不可替代性與不可或缺性。在基礎研究方面，心理所的目標不是“包打天下”，在所有領域都爭第一，而是從科研和業務角度更好地把關，做出自己的特色，取得原創性成果，使一些領域的研究在國際上占有一席之地。

　　中科院“一三五”規劃將與“率先行動”計劃相輔相成，前者是所里的近期目標，而后者是更加長期的工作。按照院黨組的設計，這個工作起碼要進行15年。到2025年，研究所的分類、調整到位就要有初步的結果；2030年的時候，要有具體的成績，向國家有交代。

　　心理所將利用這一段時間深入思考，進一步提高認識，凝心聚力推進各項工作，為把研究所建成特色研究機構、實現“四個率先”的宏偉目標而努力奮斗。