中國政府高度重視出口商品質量安全

中國出口商品質量安全是有保障的
——訪商務部副部長、國際貿易談判代表高虎城
 

    ３月份以來，國外媒體出現了很多對中國產品質量和食品安全問題的負面報道。如何看待中國出口商品的整體質量？中國政府在保障出口商品質量安全方面采取了哪些措施？８月２日，商務部副部長、國際貿易談判代表高虎城接受了本報記者的采訪。

　　我們歡迎客觀公正的報道，反對捕風捉影、以偏概全，甚至無中生有、惡意炒作

　　問：對國外媒體有關中國產品質量和食品安全問題的負面報道，你有何評論？

　　答：我們已經注意到這個問題。我認真閱讀了相關報道，歸納起來，大致可分為三類：

　　第一類是對具體案件的報道。如美國寵物食品和瑞士摻假玉米谷蛋白事件。此類報道客觀反映了目前中國個別出口企業存在的問題，有助于我們查清事實真相，并采取整改措施。對此我們表示歡迎。

　　第二類是相對客觀和中立的評論。如《紐約時報》７月１２日報道，“商品質量不合格是一個全球問題，中國不是美問題商品的唯一來源地”；《聯合早報》７月２５日報道，“食品安全是全世界面臨的共同問題，并非一個國家所獨有”。對此我們也是持歡迎和尊重態度的。

　　第三類則是惡意詆毀“中國制造”。有的說“中國國內注入荷爾蒙的快餐讓６歲的男孩兒長胡子，讓７歲的女孩兒乳房發育”；有的宣稱“中國產品是死神”；有的甚至揚言“要在商品上貼上非中國制造的標簽”。對此類捕風捉影、以偏概全，甚至無中生有、惡意炒作的報道，我們堅決反對。這些媒體的真實用意令人深思，其實質還是貿易保護主義的翻版，是“中國威脅論”的變種。

　　我相信，中國出口產品質量不會因為一些媒體不負責任的炒作而變壞，客觀理性的人們會做出正確的判斷與選擇。

　　問：對西方媒體關于我們出口產品的質量問題的報道，中方作出了哪些回應？

　　答：對西方媒體報道我們出口產品的質量問題，中國政府高度重視，專司我國出口產品質量的國家質檢總局、食品藥品監管局等部門已多次召開新聞發布會，說明事實真相。５月３１日，質檢總局、食品藥品監管局、衛生部聯合召開了關于二甘醇牙膏、ＴＤ甘油事件調查結果的新聞發布會。其后，質檢總局等部門又多次接受媒體采訪，進一步說明和澄清。６月以來，商務部新聞發言人已多次在新聞發布會上闡述了中方的立場。

　　從上半年情況看，我國出口仍保持穩步增長的態勢，累計增長２７．６％，達５４６７億美元。其中，食品、藥品、玩具等境外負面報道較多的商品也分別增長了２２．２％、４１％和２７．７％。這說明，絕大多數進口商、零售商和消費者是理性的，不會因為一些片面之辭就改變對中國產品的基本評價。

　　我們也希望，我國企業能從中吸取教訓，并以此為契機，變壓力為動力，增強質量安全意識，進一步提高產品質量。

　　不能因為個別產品存在問題，就懷疑中國出口商品的總體質量，那不是科學的態度

　　問：從中方公布的調查情況看，個別中國出口產品的確存在問題，你是如何看的？

　　答：首先，看問題要全面。不能因為個別產品存在問題，就懷疑中國出口商品的總體質量，那不是科學的態度。比如，近期頗為媒體關注的牙膏，去年出口額為８０００萬美元，不到中國９７００億美元出口總額的萬分之一；其中，被查出含二甘醇的為３３０萬美元，占三十萬分之一。負責任地說，中國出口商品質量安全是有保障的。前不久，日本厚生勞動省公布了２００６年日本進口食品合格率，其中自中國進口的食品合格率為９９．４２％，而美國是９８．６９％，歐盟是９９．３８％。日本是中國食品的最大出口市場，我想，他們的數據能說明一些問題。

　　其次，要用發展的眼光看。中國是一個發展中國家，經濟技術水平與發達國家有差距，個別企業社會責任意識較為淡薄，產品質量安全問題無法完全避免。事實上，我國國內一直在打擊假冒偽劣產品，對產品質量安全也多有曝光。在某種程度上，出口產品質量安全問題是國內問題的溢出。但也要看到，中國產品的質量一直在穩步提高。譬如，上半年中國蔬菜農殘合格率超過９４％，較２００３年提高了１２個百分點。

　　中國政府高度重視出口商品質量安全

　　問：在外貿領域，有無針對出口產品質量方面的法律法規，商務部采取了哪些出口質量監管措施？

　　答：中國政府與其他國家政府一樣，高度重視產品質量安全問題。近期出現這些案件，只要責任在中方，我們都立即采取有效的措施，查處涉案企業，整頓出口秩序。

　　關于出口產品質量，《外貿法》明確規定，為保護人或動植物的生命、健康或安全，保護環境，國家采取限制或禁止進出口的措施；國家實行統一的商品合格評定制度，對進出口商品進行認證、檢驗、檢疫；對違法違規企業，可以取消其一至三年對外貿易經營權；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　近年來，商務部依照《外貿法》，進一步加強了對違法違規企業的監管與處罰：

　　一是加快推進外貿信用體系建設步伐。二是依據《對外貿易經營者違法違規行為公告辦法》，建立了出口企業 “黑名單”制度，并依法處理了一批違法違規企業。截至目前，已對４２９家企業進行了處罰，近期美國寵物食品事件涉及的江蘇徐州安營公司和山東濱州富田公司都已被依法停止了外貿經營權。三是與海關、外匯、質檢、稅務等部門建立 “對外貿易經營者違法違規信息交換機制”，聯合共管，整頓和規范外貿秩序，使違法者處處碰壁，最終被清理出局。四是在商務部政府網站上開辟了“外貿秩序”專欄，將外貿秩序所涉及的法律法規、典型案例等方面的內容在網上發布。

　　問：關于產品質量安全的國際合作，中方有何設想？

　　答：產品質量安全是各國面臨的共同挑戰，不是哪一個國家獨有的問題。世界衛生組織最近發表聲明說，他們每個月要收到２００份來自１９３個成員國的食品安全報告。在食品質量安全問題上，相互指責無助于問題的解決，加強國際合作才是解決問題的有效途徑。

　　基于這一理念，中國商務部早在２００５年３月就倡議在ＡＰＥＣ范圍內開展食品安全合作，并于２００６年與澳大利亞共同推動成立了ＡＰＥＣ食品安全合作論壇。近期，我們將繼續推動以提高檢驗檢疫技術、完善出口產品質量立法以及提高執法水平等為目標的國際交流與合作；鼓勵行業協會和企業參與國際標準制訂；建立政府間配合調查、共同澄清等方面的應急磋商機制，探討突發產品質量安全事件的應急處理機制。