業內專家：今年奶源缺口史上最大缺口約為10％

　　“雙節”之前，本網曾刊發《低端袋裝奶為何突然“斷奶”》報道。一個月過去了，10月14日，筆者走訪石家莊市場發現，低端袋裝牛奶依然難覓蹤影。

　　北國超市裕華店牛奶區促銷員介紹，塑料袋純牛奶跟“雙節”前供應量差不多，始終供不應求。裕華區廣電宿舍小區附近的24小時便民服務站的店主則說，現在只有大超市還能進到塑料袋裝牛奶，像自己這種規模較小的便利店，根本進不到貨。除了便宜的牛奶買不到，能買到的牛奶價格也普遍上漲。

　　“雙節”消費旺季已過，為何仍難買到經濟實惠的低端袋裝奶?奶價為何還在漲?

　　史上最嚴重奶源緊張仍未緩解，缺口約為10%左右

　　“低端袋裝牛奶擁有巨大的消費群體，之所以始終供不應求，嚴重的奶源緊張也是重要原因。”在業內專家看來，今年的奶源缺口是有史以來最大的一次，保守估計今年全國奶源缺口至少在400萬噸以上，約為10%左右。

　　“以往節前，為應對銷量大漲，乳品生產企業都會充足備貨，從不像今年，一度出現低端牛奶斷貨達數月之久的情況。”省奶業協會秘書長袁運生介紹。

　　從今年7月份開始，我省生鮮乳收購價格像坐過山車一樣向上沖。據石家莊市有關部門監測，9月份該市生鮮乳收購市場出現了一次較大的波動，出現了以高達5元以上的承諾價爭搶生鮮乳的現象，范圍波及該市三四個縣的奶牛養殖企業。

　　“奶源越緊缺，收購價格越高，生產成本就越高，乳品企業也就越傾向于生產利潤更高的酸奶、盒裝奶、乳酸飲料，這是低端奶市場長時間缺貨的重要原因之一。”袁運生分析。

　　石家莊：低端袋裝奶突然“斷奶” 高端逐利或是主因

　　奶源緊張原因何在?

　　“過去奶農養殖信心不足，奶牛生病以后，考慮到肉牛價格較高，所以很多養殖戶不愿花費治療成本，直接當肉牛賣掉。”徐水永昌奶牛專業合作社總經理李文兵介紹，養殖小區的平均淘汰率一度高達20%至30%，而正常值應該在8%至10%。

　　供應量減小的同時，需求量卻在增加。“新西蘭奶源肉毒桿菌事件后，消費者對國產乳制品需求量明顯增加，我國國產奶粉的市場份額比原來提高了至少10%。”袁運生說，然而需求上來了，一頭奶牛的產奶周期約為2年至3年，供應卻難以在短時間內與之平衡。

　　成立省級層面協調監管機構和農企利益聯盟迫在眉睫

　　“從低端袋奶短缺到奶源爭搶亂象，再到淡季拒奶壓價、旺季搶奶抬價的行業潛規則，從表面上看好像是市場供需不平衡的矛盾，但從深層次來看，根源還是長期以來重乳品生產、輕奶源建設而導致的產業發展失衡所致。”袁運生說，據調查，我省通過自建、控股和參股方式建立緊密利益聯結的奶源只有14%。

　　如此狀況，導致生鮮乳收購合同無法保障養殖企業利益、奶農話語權過弱等諸多問題。譬如在生鮮乳收購合同的簽訂上，“收購價格”多為隨行就市，或填寫很低的限制價格，弱勢一方的利益也就得不到切實保障。

　　再如“雙節”前后奶源短缺，有些奶站從提取管理費的做法，改為賺取牛奶購銷差價的做法，按較低的價格向奶農結算奶款，中間賺取大量利潤，而廣大奶牛養殖戶在養殖成本上漲的情況下，利益缺乏保障。

　　盡管石家莊、唐山等地實施了生鮮乳價格協調機制，每季度協商出臺生鮮乳收購價格和奶農結算價格的參考范圍，但這一價格不具備強制約束力，實際效果上往往會打折扣。

　　“要解決利益不平衡的問題，長遠來講，要推行一體化奶業，從利潤主體上形成一家。”袁運生說，短期來看，則需要第三方來協調，建議成立省級層面的協調監管機構，建立乳品企業和養殖戶(場)之間的利益聯盟。

　　具體說，該機構可由省畜牧、物價、食藥監及奶業協會等共同參與，通過省或市級層面的生鮮乳價格協調例會，及時協商確定各地生鮮乳收購價格及奶農結算價格的最高和最低價格，報省有關部門批準后，向社會予以公布。同時，對違反合同的行為依法查處，維護市場穩定。