專家解讀2015全國技術市場統計年度報告

　　近日，《2015全國技術市場統計年度報告》（以下簡稱《報告》）發布。這份報告受科學技術部創新發展司委托，由中國技術市場管理促進中心對2014年度全國技術交易情況統計調查而完成。它從合同種類構成、各地技術交易、區域技術交易和技術交易機構等多個維度進行分析和總結。

　　《報告》指出，2014年全國技術交易得到快速發展，技術合同成交額首次突破8000億元，達到8577.18億元，比上年增長14.84%；全國技術合同交易額占全國GDP的比重繼續上升，較2013年提升了0.04個百分點。

　　“我國的技術合同交易額逐年上升，從2001年的782億到2014年的8500多億，翻了十倍。這與國家的政策驅動、科技投入、產業結構調整、創新驅動發展戰略等密不可分。”該報告編委會成員、北京技術市場協會副秘書長張若然表示，技術市場的發展，也從側面反映出國家的創新能力和產業發展狀況。

　　技術服務與咨詢成交額大幅提升

　　解讀：“國家隊”為成交額的上揚添了把力

　　2014年，全國技術服務合同成交額為4246.72億元，比上年增加24.29%；而技術咨詢合同成交244.29億元，與上年相比增加了25.21%。兩者均出現了大幅增長。

　　張若然介紹，技術合同分為技術開發、技術轉讓、技術服務與技術咨詢四類。以北京為例，2014年其技術服務合同成交額約為2348億元，占了全國的“半壁江山”。

　　張若然說，一方面，近年來國家重大工程和技術集成項目日益增多，國家在能源、基礎建設、環境保護等領域大幅投入，“國家隊”也為服務合同成交額的上揚添了把力。

　　另一方面，《報告》的統計數據，來自中國技術市場管理促進中心的全國技術合同認定登記系統，只有在系統上進行過登記，有關數據才會納入統計。由于技術服務合同跟高新技術企業認定等優惠政策掛鉤，北京市的技術服務合同登記面廣泛，登記數量也較多。“技術服務和咨詢合同不涉及減免增值稅等優惠，有些技術交易機構的登記積極性可能不夠”。

　　近年來，隨著全國進一步健全技術轉移機制、完善科技服務體系，有些省市也將技術交易額納入領導班子的考核指標。這樣一來，技術服務和咨詢合同的登記情況更加全面到位。再加上技術交易市場的發展，帶來了技術服務和技術咨詢數額的增長。

　　電子信息領域技術交易居首

　　解讀：該技術支撐各行各業的發展

　　如果將技術交易進行領域細分就會發現，電子信息領域技術交易額遙遙領先于其他各類技術領域，其合同成交額達到2182.63億元，占到了全國技術成交額的25.45%。緊隨其后的是先進制造技術，但其技術合同成交額僅占到電子信息領域的約57%。

　　“電子信息行業發展迅速。近年來，物聯網、云計算、大數據……各類新技術新應用層出不窮。而且，電子信息技術不是孤立的，它能與各行各業相融合，發揮支撐性作用。”張若然表示，無論是電子信息、先進制造業、現代交通、新能源、航空航天、生物醫藥和新材料等領域，其實都屬于戰略新興產業。這些產業的發展，離不開對技術的需求，特別是高精尖技術；而技術的進步，又能反過來支撐產業的發展，“兩者是相互依賴、相輔相成的關系”。

　　企業仍是最具分量的“玩家”

　　解讀：企業科研成果轉化率高、成交金額大

　　十八屆三中全會指出，要“強化企業在技術創新中的主體地位”。企業作為技術創新的主體，其參與技術市場活動的程度直接影響著技術轉移的效果，是市場機制是否得到完全發揮的一個重要指征。

　　2014年，企業輸出技術合同191654項，成交額7516.29億元，占全國成交額的87.63%；吸納技術成交額為6609.56億元，占全國成交額的77.05%。在技術交易的輸出方和吸納方中，企業都是最具分量的“玩家”。

　　“企業的科研成果均是面向市場開發，成果轉化渠道比較通暢，轉化率也比較高。而且，企業技術交易的平均成交額也更為可觀。”張若然說，高等院校、科研機構同樣也會投身技術交易，不過高校進行的多為基礎研究和原始創新，研發成果不一定能得到順利轉換；即使轉換，其交易的平均成交額也不會太高。

　　在高等院校當中，211大學居技術交易主導地位，技術開發和技術服務為211大學的主要技術交易形式。張若然指出，技術開發合同的含金量高、創新性強。根據統計，東北大學、華中科技大學和中國地質大學（武漢）等高等院校輸出技術規模居全國高等院校前列。

　　全國41.45%的成交額都發生在京津冀地區

　　解讀：京津冀一體化戰略需要技術支撐

　　就在7月25日，京津冀協同發展工作推動會議召開，中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持會議并發表講話。媒體解讀稱，京津冀協同發展的謀劃開始發力。

　　這個巨大的系統工程正在有序推進，從技術要素的流動也可見一斑。技術交易與創新要素流動加快，帶動京津冀產業轉型與發展。2014年，京津冀三地共達成技術合同85463項，成交額3554.97億元，較上一年增長12.52%；而且，全國41.45%的成交額都發生在京津冀地區。

　　在發展的路上，京津冀三地都在明確各自的定位。“京津冀的產業結構在優化調整；在這一過程中，必然需要技術的助力；技術聚集了，其他科技資源也會隨之而來。”

　　北京為全國的科技創新中心，以其豐厚的創新資源和強大的研發實力，承擔了產業轉移中技術輸出方的重要角色，輸出到河北和天津的技術合同成交額分別為62.7億元和20.4億元。河北則是三地最大的產業轉移承接方，承接了京津兩地現代交通、電子信息、城市建設與社會發展領域的技術轉移，助推其產業結構轉型升級。

　　其實，技術轉移不僅僅為京津冀一體化注入活力。

　　根據張若然提供的《2014北京市技術市場統計年報》，北京輸出到長江經濟帶的技術合同成交額同樣平穩增長，占到北京流向外省市技術合同成交額的33%；輸出到“一帶一路”14個省（市、自治區）技術合同成交額為890.6億，占北京流向外省市技術合同成交額的51.7%。

　　北京居全國輸出技術、吸納技術成交額首位

　　解讀：技術交易額與城市發展呈正相關

　　從地域角度來看，東部地區領跑全國技術交易，北京、上海和江蘇是東部地區技術的主要輸出地。而在技術吸納成交額的榜單上，這三地同樣排到了前列。

　　“輸出技術合同成交額大，代表著這座城市科技資源豐富、技術水平和創新水平高，技術輻射面廣。”這一點很好理解，不過吸納技術，同樣與城市的創新能力密切相關。張若然表示，現在企業不再是單向的輸出或者吸納技術，而是“既輸出又吸納”，將吸納的技術進行集成、二次開發再售賣出去。這樣一方面可以降低成本，給企業帶來高附加值的經濟效益；另一方面，可以直接應用，支撐產業的發展。

　　因此，技術吸納成交額也是評判城市創新能力的重要指標。張若然指出，根據過往研究，輸出、吸納技術成交額與地區的產業發展呈正相關。