目前,我國能源結構不合理、利用效率低、有害排放嚴重的經濟增長模式,已經給經濟社會的可持續發展造成嚴峻挑戰。
面臨節能減排的嚴峻形勢,廣大科技工作者應以攻克節能減排科技難關為己任,全面推進節能減排科技創新,加快提升節能減排的科技整體水平和自主創新能力,緊扣重點行業和區域發展節能減排的科技需求,攻克一批節能減排的關鍵技術和共性技術難題。
今后一個時期,科技部將積極會同有關部門,重點推動幾項重大工作,為我國節能減排提供強大的技術支撐。
第一,積極實施國家節能減排科技專項。開展重點行業與重要區域節能減排共性技術與關鍵技術的科技專項、重大技術裝備產業化示范項目和循環經濟高技術產業化的科技專項,突破當前節能減排的重大技術瓶頸,從根本上扭轉我國節能減排技術受制于人的被動局面,培育一批具有自主知識產權的環保企業,促進環保產業的跨越式發展。
第二,努力攻克可再生能源與非化石能源技術難關。攻克風能、太陽能、地熱能、水電、沼氣、生物質能等可再生能源關鍵技術,實現先進核能、氫能與燃料電池等非化石能源領域的重大技術突破,增加清潔能源的供給,從根本上跳出對化石能源的過度依賴。
第三,大力發展農村循環經濟技術。2006年,我國農村能源消費總量約為9億噸標準煤,占全國商品能源消費總量的25%,農村節能減排形勢也非常嚴峻。目前,我國農村每年約有農業廢棄物40多億噸,其中畜禽糞便排放量26億噸、農作物秸稈7億噸,這既是個很大的污染源,又是個很大的生物質資源。我們必須迅速突破農業廢棄物綜合利用與循環經濟的技術瓶頸,大力發展沼氣等農村新能源。
第四,攻克、推廣、普及城市節能減排技術。21世紀是我國城市化的世紀,到2020年,城市人口將超過9億,城市的能源需求、各類排放都非常巨大,我們面臨前所未有的挑戰。要盡快掌握城市建筑與建材、城市廢棄物綜合治理、垃圾發電、公共交通、汽車尾氣等重點領域的先進適用技術,加快建立城市節能減排監測系統。
第五,搶占具有低碳經濟特征的前沿技術制高點。信息、生物、納米等前沿技術是低碳經濟的技術內核,是節能減排科技創新的長遠價值所在,也是增強綜合國力、搶占未來競爭制高點、引領國家發展低碳經濟的科技基礎。必須緊緊抓住我國科技進入重大躍升期的歷史性機遇,在信息、納米材料、分子生物、重大疫病、先進制造等領域取得原創性科技突破,開辟具有低碳經濟特征的新興產業群、高新技術產業群、現代服務產業群。
第六,推動國際科技合作,積極參與國際大科學工程。積極參與控制溫室氣體、減緩全球氣候變化國際科技合作,實施全球環境變化應對技術研究與示范重大項目。積極參與資源節約、污染物排放等國際技術標準的制定工作。積極推動《國際熱核聚變實驗堆聯合實施協定》、美國“未來發電”計劃、“氫能經濟國際合作伙伴計劃”、“綜合大洋鉆探計劃”等多邊國際科技合作計劃,共同構筑人類可持續發展的能源資源、生態環境的合作平臺。
(作者為科學技術部部長)
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