萬眾矚目“土十條”即將打響環保第三戰

　　據環保部科技標準司副司長劉志全透露，被稱為“土十條”的《土壤環境保護和污染治理行動計劃》已由環保部提交至國務院審核。有望2015年年內或2016年初出臺。

　　 土壤污染現狀不容樂觀

　　 據2014年4月環保部和國土資源部發布的《全國土壤污染狀況調查公報》，我國近五分之一耕地遭污染，部分地區土壤污染較重，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中耕地土壤點位超標率為19.4%，重污染企業用地點位超標率為36.3%，工業廢棄地點位超標率為34.9%，工業園區點位超標率為29.4%，采油區點位超標率為23.6%，采礦區點位超標率為33.4%。

　　 從污染物超標情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別為7%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多環芳烴3類有機污染物點位超標率分別為0.5%、1.9%、1.4%。

　　 “全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。”公報稱。

　　 探秘“土十條”

　　 “土十條”將圍繞“建設用地”和“農業用地”兩方面對土壤污染進行分類治理，包括劃定重金屬嚴重污染的區域、投入治理資金的數量、治理的具體措施等多項內容。且通過第三方治理，把土壤污染責任和任務落實到政府及企業。政府相關負責人透露，下一步國家將細化財政、稅收、貸款優惠等措施，鼓勵社會資本投資土壤污染治理。

　　 其實早在2015年年初，針對工業和農藥兩種污染源的相關土壤污染治理政策就在陸續出臺。如《建設用地土壤污染風險篩選指導值》與《農用地土壤環境質量標準》就已完成征求意見稿，為即將出臺的“土壤污染防治行動計劃”提供了技術保障。

　　 此外，環保部政策法規司法規處副處長李靜云透露，在“土十條”中，將學習和借鑒美國超級基金法的經驗。

　　 環境監測行業的“黃金時代”

　　 “多年粗放式發展使得我國土壤污染極其嚴重，土壤修復的市場空間在萬億級，近年來土壤污染的危害逐漸顯性化，高層開始重視，治理規劃、試點項目陸續出臺，土壤修復市場正在啟動過程中。”申萬宏源研究員指出。預計“土十條”出臺后，土壤修復市場將加速啟動。一些相關壞境行業股票也將持續走紅。

　　 對A股市場而言，此前“大氣十條”、“水十條”出臺前后相關板塊都獲得市場追捧，“土十條”出臺預計也將帶來新一輪二級市場投資熱潮，目前布局相關相關概念股正當時。

　　 根據有關專家預測，以下四個行業的企業最具發展前景：集設計與施工于一身的全能型企業、有土壤修復專業技術企業、業務橫向或縱向發展企業、以及土壤重金屬污染監測企業。

　　 聚光科技作為環保監測儀器行業龍頭，業務涉及環境監測、工業過程分析和實驗室儀器三個領域，環境監測涉及氣、液、固三態監測，是A股產品線最全、ZL最多的環保監測公司。在土壤重金屬檢測方面，聚光科技已獲得6項土壤檢測ZL。隨政策傾斜，將迎來前所未有的機遇。

　　 此外，天瑞儀器作為國內分析檢測儀器龍頭，熒光光譜儀產品主攻元素含量檢測，重金屬相關產品主攻大氣、水和土壤中的重金屬分析監測。華測檢測是市場上目前唯一一家純民營的第三方檢測機構，業務涵蓋污染源場地調查及土壤、泥地、固體廢棄物檢測。現建立華南檢測基地、擴大監測業務。

　　 結語

　　 萬眾期待的“土十條”還未臨世已刮起一陣環保監測行業的颶風，配合著“大氣十條”、“水十條”席卷我國整個環境治理領域。給環境監測行業帶去前所未有的發展機遇和挑戰，如何將挑戰化作機遇，端看環境儀器企業的能力。希望在政策扶持下，國產儀器也能攻克技術難關，精益求精，打出自己的一片天。