“一帶一路”戰略下的礦業發展機遇

　　2015年，中國“一帶一路”國家戰略的推進，為仍處頹勢的全球礦業猶如注入了一劑強心劑。在2015中國國際礦業大會上，“一帶一路”戰略會給全球礦業發展帶來哪些機遇，不出所料地成為最熱門的話題之一。

　　很多專家分析認為，“一帶一路”戰略向縱深推進，必將進一步拓展沿線各國礦業合作的空間，將各國在資源、市場、資金、產業、科技、人才等領域的互補優勢，充分激發出來。

　　在當今礦業全球化大潮下，“一帶一路”的戰略前景，預示著沿線各國彼此之間的真誠合作，必將把各國的資源優勢轉化為經濟增長新動力，從而為全球礦業發展帶來前所未有的新機遇。

　　資源豐富且互補性極強

　　根據“一帶一路”戰略，能源資源將是沿線國家開展合作的重點領域之一。毫無疑問，“一帶一路”戰略的實施，將為沿線各國的礦業合作提供新的平臺。

　　正如土耳其礦產資源勘查總局副局長克里姆·薩利卡瓦克在2015中國國際礦業大會論壇上所表示的：“'一帶一路'給我們提供了新的平臺。沿線國家歷史上本就緊密相連，彼此合作非常重要。”

　　“一帶一路”沿線國家擁有豐富的礦產資源，是世界礦物原材料的主要供給基地，在全球經濟和社會發展中的地位可以用“舉足輕重”來形容。公開的數據顯示，在這個區域內儲藏的礦產資源有近200種，價值超過250萬億美元，占全球的61%。其中，世界上煤的蘊藏量最高的地區在中國和俄羅斯境內；烏茲別克斯坦被稱為“黃金之國”；東南亞諸國有長達2500公里的錫礦帶，也是全球最為著名的寶玉石產區；目前已探明的石油蘊藏量最多的地區是西亞諸國；印度和俄羅斯是鉆石重要產區；俄羅斯庫爾斯克分布有世界最大的產鐵盆地等。

　　為什么在“一帶一路”沿線有這么豐富的礦產資源？10月20日下午，在2015中國國際礦業大會“一帶一路”沿線國家地學合作論壇上，中國工程院院士裴榮富向人們介紹了“一帶一路”沿線地區的宏觀地質背景。“在全球成礦單元的四大成礦域中，'一帶一路'地區內的成礦區帶就有12個，各成礦區帶中產出大—超大礦床總數達到326個。”

　　更為重要的是，各國礦產資源合作具有很強的互補性。例如：中國緊缺的銅、鎘、鎳等礦產和戰略性新興礦產等，恰好是“一帶一路”沿線另一些國家的優勢資源；而油氣資源豐富的中亞國家，勘探開發開采能力相對較弱，與我國合作前景廣闊，潛力巨大。

　　在2015中國國際礦業大會上，來自緬甸礦業部地質調查和礦產勘查局的久久奧表示，緬甸的礦產資源豐富，但開發手段比較傳統落后。“目前，緬甸東部地區要做進一步的礦產勘查開發。我們正在修訂相關法律規定吸引外國投資者，希望引進先進的技術和方法，幫助緬甸解決在礦業開發中遇到的難題。”

　　這種情況很普遍。中國與東南亞地理上相鄰，地質構造相連。東南亞位于中國西南三江成礦帶和華南成礦帶向南延伸地帶，成礦條件優越，區域內礦產資源豐富，但礦產勘查和開發程度低。因此，“開展中國—東南亞國家地學合作，有利于深化區域成礦規律的認識，有利于更好地促進區域礦業經濟的可持續發展。”中國地質調查局成都地質調查中心林方成表示。

　　前景廣闊且合作熱情高漲

　　在互惠互利的市場經濟條件下，充分利用和整合各方在資源、資金、人才、技術、裝備等方面的優勢，對仍處在深度調整期的全球礦業來講，具有吸引力。就在2015中國國際礦業大會召開前夕，有關“一帶一路”沿線國家積極推進礦業合作的消息紛至沓來。

　　我國首個“一帶一路”礦業合作民間智庫成立，企業和機構可獲取沿線65個國家50余種礦產資源的儲量、產量、開發狀態等；廣西壯族自治區將承建第一個柬埔寨國家地質實驗室；首個專注于“一帶一路”礦產資源及其相關行業的私募股權基金在北京正式啟動，募集目標100億元，今年年底前結束募集……

　　如今，很多沿線國家已經認識或切身體會到，在后金融危機時代，通過“一帶一路”建設，將能夠共享中國改革發展的紅利，并將本地區的資源、技術與資金優勢等轉化為市場與合作優勢。為此，各國對沿線開展礦業合作的熱情極為高漲。

　　在剛剛落幕的中俄博覽會東北亞礦業合作會議上，來自俄羅斯和蒙古等國的代表齊聚哈爾濱，分享了各自的找礦成果，表達了積極合作的愿望。為了推介自己的礦業項目，俄羅斯專門編制了一本厚厚的宣傳手冊。在短短半天時間里，中俄就有22個礦業合作項目簽約。

　　而在9月舉辦的2015年中國—東盟礦業合作論壇上，來自中國、東盟各國和其他國家的代表，聚焦“一帶一路”戰略構想下的礦業機遇，圍繞礦業形勢、地學研究合作、礦業政策研究、地質環境保護等議題進行深入討論。

　　在決定與我國廣西壯族自治區合作建設國家地質實驗室后，柬埔寨礦產能源部國務秘書迪·緹那曾表示：“我們希望除了中柬兩國受益以外，也為沿線國家帶來更多利益。期待未來能與中國國土資源部門有更多交流。”

　　“一帶一路”沿線地區是全球經濟發展最活躍的地區，也是全球最大的能源資源消費區。在“一帶一路”沿線國家地學合作論壇上，來自緬甸、越南、泰國、塔吉克斯坦、巴基斯坦和土耳其礦產資源部門的代表，紛紛介紹了自己國家的資源賦存和地質勘查情況，同時表達了強烈的合作愿望。

　　“這充分表明，加大礦產資源勘探開發力度，實現資源優勢向經濟優勢轉變，是'一帶一路'沿線國家共同的愿景。”一位專家對記者說，“合作，是必由之路。”

　　這位專家告訴記者，我國礦業目前面臨的最大問題之一，是產能過剩。“如果我們的產能，以及技術、資金等能夠轉移，不但對沿線國家來說是有好處的，我們也可以抓住機會優化礦業的產業結構。”

　　以鋼鐵產業為例：“一帶一路”龐大的基礎設施建設投資將推升鋼鐵需求，而沿線國家多是我國鋼材出口的重要目標市場。這樣的產能合作，無疑將加快我國鋼廠走出去的步伐，不僅有利于緩解國內產能過剩的局面，還可以利用國外優越的礦產資源來進一步降低成本。

　　地質先行且大有可為

　　專家認為，“一帶一路”是作為世界經濟增長火車頭的中國，實行全方位開放的一大創新。而對發展中國家的礦業發展和可持續發展來講，裴榮富則認為，“一帶一路”戰略可以稱為是當代的創舉。

　　創新也好，創舉也罷，由于“一帶一路”建設對沿線地區礦業開發的極大促進，給地質工作帶來了機遇。很多專家認為，“一帶一路”建設將為地質工作和國際地學合作提供大顯身手的舞臺。

　　裴榮富在“一帶一路”沿線國家地學合作論壇上指出，開發礦業是地質系統的公益性地質工作，目的是解決礦產的“資源”問題；礦業開發是以市場的商業性地質工作為主，目的是解決礦產的“資產”問題。有了“資源”和“資產”，還要上市經營形成“資本”。

　　他由此提出了地質工作在“一帶一路”沿線國家礦業開發中的位置。“礦業開發'三資'中的'資源'，應以礦床學和找礦勘查地質學為主，'資產'應是礦業企業家的任務，'資本'則應是以經濟學和商業學為主。”

　　此外，他還建議成立“一帶一路”礦產風險勘查基金，引導企業在礦匯區內進行整裝勘查，以利找礦快速突破。

　　記者從2015中國國際礦業大會上了解到，我國與“一帶一路”沿線國家的地學合作已經取得一些成果。“中國地質調查局正加大與'一帶一路'沿線國家聯合開展區域地質調查、地球物理探測及地球化學填圖的力度。”中國地質調查局科外部主任吳珍漢介紹，“例如：中國地質科學院地質研究所組織來自亞洲不同國家百余位地質學家聯合完成的1∶500萬國際亞洲地質圖，被國際地質圖委員會評定為2014年度最佳地質圖。”

　　在很多專家看來，這些扎實的地質工作，無疑為“一帶一路”的礦業開發提供了不可或缺的宏觀地質資料。在2015中國國際礦業大會上，來自很多國家地質調查機構的官員和學者，紛紛表達了對開展地學合作的強烈愿望。巴基斯坦地質調查局塞義德·伊什特亞克·可漢表示，由于經濟發展需要，巴基斯坦迫切要把能源的使用率最大化，發展繁榮的礦業。“希望其他國家的地質機構，共同參與到巴基斯坦的地質調查工作中來。”

　　“不同的文明互相共融，各國人民相知相交。我們衷心希望這次會議特別是本次論壇的舉辦，進一步促進'一帶一路'沿線各國之間在能源資源領域的融合與合作，實現優勢互補、風險共擔、成果共享，最終做到互惠發展。”在2015中國國際礦業大會“一帶一路”沿線國家地學合作論壇結束時，主持人的一番祝福，或許代表了所有與會者的心聲。