《湖北省科技項目揭榜制工作實施方案》印發

　　分析測試百科網訊 近日，經湖北省政府同意，湖北省科技廳發布《湖北省科技項目揭榜制工作實施方案》，要求結合實際，認真貫徹實施。現附全文如下：

　　按照《中共湖北省委、湖北省人民政府關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見》（鄂發〔2018〕28 號）要求，為充分利用省內外科技資源攻克制約湖北產業發展的“卡脖子”技術難題，加快推動科技成果轉化，特制定本實施方案。

　　一、揭榜制項目領域

　　科技揭榜制項目應聚焦湖北省重點領域關鍵核心技術和產業發展急需的科技成果，特別是《中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進全省十大重點產業高質量發展的意見》（鄂發〔2018〕32 號）確定的十大重點產業領域“卡脖子”技術攻關和科技成果轉化。優先支持社會公益性、行業共性技術攻關和成果轉化項目。

　　二、揭榜制項目類型

　　科技揭榜制項目分為技術攻關和成果轉化兩大類。

　　1.技術攻關類。主要由省內企業提出技術需求，經省科技廳發榜后，由省內外符合條件且有研究開發能力的單位進行揭榜攻關。

　　2.成果轉化類。主要由省內外擁有科技成果的單位提出轉化需求，經省科技廳發榜后，由省內企業進行揭榜轉化。

　　三、發榜方條件

　　（一）技術攻關類項目發榜方。是指提出技術需求的單位，主要為省內具有獨立法人資格的科技型企業，須符合下列條件：

　　1.對“卡脖子”的前沿技術、關鍵核心技術、關鍵零部件、材料及工藝等有內在迫切需求，在項目攻關成功后能率先在本企業推廣應用，能夠顯著提升企業核心競爭力；

　　2.具有保障項目實施的資金投入，能夠提供項目實施的配套條件；

　　3.近三年內無不良信用記錄；

　　4.無重大違法行為。

　　（二）成果轉化類項目發榜方。是指需要依托企業實施自有科技成果轉化的單位，主要為省內外高校、科研院所、科技型企業，須符合下列條件：

　　1.具有承擔國家及省部級科研任務的基礎條件，在“卡脖子”的關鍵核心技術攻關中已取得重大突破，擬轉化的成果具備產業化和推廣應用條件，且符合湖北省企業和產業創新發展需求；

　　2.擬轉化的成果知識產權明晰，市場用戶和應用范圍明確，對湖北省產業轉型升級能夠發揮關鍵推動作用；

　　3.擁有成果轉化的技術支撐隊伍，能主動參與和協助推廣科技成果轉化；

　　4.企業近三年內無不良信用記錄；

　　5.企業無重大違法行為。

　　四、揭榜方條件

　　（一）技術攻關類項目揭榜方。主要為省內外有研究開發能力的高校、科研院所、科技型企業或其組成的聯合體（與發榜方不能為同一單位或其下屬子公司）。須符合下列條件：

　　1.有充足的研發投入、良好的科研條件和穩定的人員隊伍；

　　2.能針對發榜項目需求，提出攻克關鍵核心技術的可行性方案；

　　3.企業近三年內無不良信用記錄；

　　4.企業無重大違法行為。

　　（二）成果轉化類項目揭榜方。主要為省內具有獨立法人資格的企業（與發榜方不能為同一單位或其下屬子公司）。須符合下列條件：

　　1.擁有較強的成果推廣應用隊伍，能積極開展示范應用；

　　2.能夠提供成果轉化所需的資金、場地、市場等配套條件；

　　3.近三年內無不良信用記錄；

　　4.無重大違法行為。

　　五、工作流程

　　揭榜制項目管理主要包括需求征集、論證遴選、對接揭榜、資金撥付、項目監管等關鍵環節。

　　1.需求征集。省科技廳通過多種方式廣泛征集項目需求。項目需求的內容應明確主要指標、時限要求、產權歸屬、資金投入及對揭榜方其他條件要求等內容。省科技廳常年受理項目需求，并統一入庫管理。

　　2.論證遴選。省科技廳組織專家對入庫的項目需求進行論證，重點遴選出影響力大、帶動作用強、應用面廣的關鍵核心技術研發需求，以及推廣難度大、具有廣泛應用前景的科技成果轉化需求，通過門戶網站和報刊媒體向社會發榜公告。主要包括以下環節：形式審查、同行評議、現場考察和發榜公告。

　　3.對接揭榜。揭榜方按項目要求主動與發榜方對接，細化落實合作具體內容，達成共識；發榜方、揭榜方按有關規定簽訂技術合同，并共同制定發榜項目的可行性方案；省科技廳組織專家對可行性方案進行論證，并根據專家論證意見提出財政資金擬資助項目名單，向社會公示；公示無異議的項目，省科技廳及時發布成功揭榜公告，如有異議，按相關規定處理。

　　省科技廳將揭榜制項目列入省級科技計劃項目管理，并按有關規定與技術攻關類項目發榜方、成果轉化類項目揭榜方簽訂科技計劃項目任務書。

　　4.資金撥付。在揭榜制項目簽訂的技術合同中，甲方支付乙方的資金原則上應占揭榜制項目總投入的 20%以上。省科技廳核實揭榜制項目的總投入和技術合同后，給予技術合同中的甲方省級財政科技資金配套支持。原則上單個項目配套支持的經費占揭榜制項目總投入的 20%-40%，不超過甲方應支付乙方的資金總額，且最高不超過 500 萬元。技術合同中甲方的首次資金撥付證明作為省級財政科技資金撥付的憑證之一。

　　省級財政科技資金主要用于揭榜制項目的關鍵技術研發、中試基地建設、推廣風險補償、行業標準制定等方面。

　　5.項目監管。根據鄂發〔2018〕28 號文件精神，對實施周期三年以下的項目以承擔單位自我管理為主，一般不開展過程檢查。項目完成后，省科技廳委托第三方專業機構，組織專家對項目進行驗收。

　　六、有關要求

　　1.省科技廳負責科技項目揭榜制管理工作，委托專業機構具體實施。

　　2.發榜方和揭榜方要按照國家相關法律法規規定，在技術合同中約定知識產權的歸屬和分配，避免產生知識產權糾紛。

　　3.揭榜制項目實施周期原則上不超過三年，揭榜方在實施項目過程中因不可抗力，導致任務無法按期完成的或不能完成的，經省科技廳審核同意后，可以延期繼續實施或終止項目。項目終止的，收回已撥付的剩余財政科技資金。

　　4.對弄虛作假或騙取省財政資金的行為，省科技廳會同相關部門按照有關規定給予嚴肅處理。